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华夏时报记者 徐芸茜 见习记者 刘昱汝 北京报道

今年是东北振兴战略实施20周年。近日，国资委召开中央企业负责人专题会议，再次提及东北振兴，提出因地制宜加大央企在东北布局发展力度，将中央企业优势与东北资源禀赋结合起来，支持推动东北全面振兴取得新突破。

会议强调，要把握东北在国家战略全局中的重要使命，创新中央企业与东北合作模式，因地制宜加大在东北布局发展力度，加快落地一批契合度高、牵引性强的重大项目，在东北振兴中更好发挥龙头作用。李强总理赴东北调研多家国企，召开国有企业改革发展座谈会，对做好国企工作提出明确要求。

“新一轮东北振兴中，国企改革有一些新变化，既有助于增强东北国企自身的发展能力，也有助于带动东北民营经济共同发展，从而使新一轮东北振兴取得更好实效。”中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示。

央企在东北投资不断加码

近期，高层密集开会、全力部署关于新一轮东北全面振兴。

10月27日召开的中共中央政治局会议审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》；9月11日，国资委党委召开扩大会议指出，国资央企系统要梳理推动新时代东北全面振兴工作任务，进一步加强统筹协调，支持指导中央企业深化与东北地区全方位合作，以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北；9月7日召开的新时代推动东北全面振兴座谈会，强调要坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，对新时代推动东北振兴作出了全面部署，提出了多个具体措施，包括以科技创新推动产业创新，积极培育战略性新兴产业等。

在一系列政策支持下，国资央企正加强与东北地区合作，打造助力东北全面振兴“新样本”。

2023年以来，中央企业在东北地区的投资不断加码，已公开的签约金额超8000亿元。

今年3月，辽宁省与央企深化合作座谈会在北京举行。会上，辽宁省政府与航天科工、航空工业集团、中国航发、中国中化等8家央企签署了战略合作协议，项目计划投资总额3732亿元，其中央企计划投资总额超过2900亿元；今年6月，中央企业与东北三省一区进行合作项目签约，签约合作项目达111个，总投资超5000亿元，涉及工业、农业、能源、基础设施等多个领域，仅今年落地及后续的投资带动社会配套资金将以万亿元计。

发挥东北国资国企整体活力

事实上，国有经济在东北经济中举足轻重，东北国资国企在诸多领域为国家建设作出了巨大贡献，但东北三省的国企改革近年来也遇到不少阻碍和困难。

“当前东北振兴仍面临观念不新、机制不活、生态不佳等痛点堵点。”在刘兴国看来，市场化意识不强，传统经营思想、理念在部分人心中根深蒂固，不能及时接纳并运用新思想新观念新方法；部分企业的机制比较固化，难以有效适应外部环境的快速变化，制约了国有企业整体活力的发挥；区域产业链碎片化现象比较突出，而且国有企业与民营企业未能形成融合发展合力，区域产业生态有待提升。

“另外，有些问题的解决则需要借助全社会的整体变革来完成。从央企自身说，需要积极与当地企业加强合作，尤其是要深化产业链合作，尽快提升完善东北产业生态，为东北振兴注入活力与动力。”刘兴国对本报记者表示。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁告诉《华夏时报》记者，一些企业大而不强、效率不高、创新不足，应该深化国企改革、健全市场化经营机制、提高核心竞争能力。

带动其他所有制企业发展

在不少业内人士看来，我国今年经济恢复的情况，根植于国有企业、民营企业等多种所有制经济在政策支持下发挥出的基础性支撑作用。因此，营造有利于非公有制经济公开公平公正参与竞争的法治环境，完善促进中小微企业发展的政策体系至关重要。

11月8日举办的“2023年国有企业民营企业协同发展项目推介会”上发布的项目将近400个，其中民营协同发展的项目，就超过了160项，这些项目包括了人工智能、生物技术、新材料等战略性新兴产业，也涵盖了航空航天、能源化工、重大装备制造等关键领域。

”刘兴国认为，带动民营企业，尤其是小微企业发展，国资央企要从如下几个方面着手。首先深化混合所有制改革，加强与东北民间资本的股权合作；其次深化区域产业链合作，积极主动为产业链上下游的东北企业提供配套合作机会；最后统筹担当经济责任、社会责任与政治责任，主动为东北振兴多做贡献。

刘兴国向记者举例，如契合东北资源加大在当地投资发展力度，大力帮助东北区域产业链补短板强弱项，积极为东北经济振兴提供智力与金融支持等。

吴刚梁也表示，央企规模大、产业链长，可以通过落地重大项目，让上下游民营企业与小微企业获得更多订单与合作机会，带动产业链上下游企业共同发展。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳