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巩固经济回升向好基础 金融如何发力“稳”与“进”

2023-12-18 14:24:50 来源?: 财经纵览
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2023年,中国经济顶住压力、克服困难,走出一条回升向好的复苏曲线,前三季度国内生产总值同比增长5.2%,增速在全球主要经济体中保持领先。成绩来之不易,但有效需求不足、社会预期偏弱等问题突出,推进经济回升向好仍要涉险滩、闯难关。

近日召开的中央经济工作会议明确提出了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务,为高质量发展定向领航。会议在强调坚持稳中求进的同时,要求以进促稳、先立后破。

做好明年金融工作,要把握好“稳”与“进”的辩证关系。“稳”是大局和基础,要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的金融政策,助力经济发展稳在合理区间、充分保障就业和民生,为“进”营造稳定的发展环境。“进”是方向和动力,聚焦经济运行的关键领域、薄弱环节,金融要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,通过金融支持的“进”不断为经济稳增长注入新动能、蓄积新优势。

围绕推动高质量发展,会议要求2024年要突出重点,把握关键,扎实做好九项重点任务,这为金融支持经济发展回升向好提供了“稳”与“进”的落地抓手。近日中国人民银行党委召开扩大会议,传达学习中央经济工作会议精神,其中强调,加大宏观调控力度,保持货币政策的稳健性,防范化解金融风险,深化金融改革开放,切实增强经济活力,改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,提纲挈领指出方向。

首先,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,为经济发展营造适宜的货币金融环境。今年以来,人民银行综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,两次下调金融机构存款准备金率累计0.5个百分点,释放长期流动性超过1万亿元,结构性货币政策工具也在支持实体经济中发挥了重要作用。接下来,仍要发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。在总量上,保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配;在结构上,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度,加快培育经济发展新动能;在价格上,继续深化利率市场化改革,促进社会综合融资成本稳中有降,为市场主体减负增效。“灵活”和“有效”的要求,则意味着货币政策要根据形势变化加大逆周期和跨周期调节,积极盘活被低效占用的金融资源,提升金融对实体经济支持质效。

其次,金融要聚焦经济运行中的重点领域和薄弱环节精准发力。近年来,我国金融系统有力支撑经济社会发展大局,金融资源有的放矢,流向经济最关键和最需要之处。但金融服务与市场主体的融资需求以及高质量发展的要求还有一定差距,需要进一步加大服务力度,优化资金供给结构。中央金融工作会议明确要求,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。此次中央经济工作会议更是将“以科技创新引领现代化产业体系建设”置于九项重点任务首位。下一步,要坚持深化金融供给侧结构性改革,合理配置资源,提升供给质量和效率,为科技、绿色、普惠等领域提供更加适配、更可持续的产品和服务,满足各类主体需求。金融部门要迎客上门、主动出击,做有效“加法”,优化经济结构。

再次,要找准金融“支点”,在着力扩大国内需求中发挥积极作用。在当前经济形势下,扩大内需特别是扩大消费的重要性凸显,其对于金融支持的需求也更为迫切。就支持扩大消费而言,金融应从供需两端发力,挖掘消费潜能。一方面,金融机构应从产品供给、服务流程、产业链配套、供应链上下游等多个方面加大政策倾斜力度,加大对餐饮文旅体育、制造业、科技型企业、交通物流等重点行业领域的支持力度;另一方面,要加快发展消费金融,创新消费金融场景和模式,降低消费金融成本。

最后,要积极稳妥化解房地产风险,促进房地产市场平稳健康发展。今年以来,基于国内房地产市场重大转型,金融管理部门积极应变,连续出台多项支持政策,在供给端加大融资支持,改善房企现金流状况,在需求端调整优化政策有效减轻居民负担,提振市场信心。当前,我国房地产市场仍然处在调整过程中,合理的金融支持是跨越风险关口的关键,也是加快构建房地产发展新模式的动力。接下来,要一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,同时加大对保障性住房等“三大工程”建设中长期低成本资金支持,完善住房租赁金融政策体系。

中央经济工作会议为明年和更长一段时期的经济工作提供了行动指南。综合来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。只要我们坚定信心、开拓奋进,继续爬坡过坎、攻坚克难,抓好各项重点任务落实,就一定能推动中国经济大船乘风破浪、持续前行。


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