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践行挑大梁 经济大省“打样”高质量发展

2024-01-04 15:09:45 来源?: 财经纵览
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  证券时报记者 秦燕玲 贺觉渊

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好经济工作意义重大。作为经济发展的“火车头”,广东、江苏、浙江、山东、河南、四川六个经济大省纷纷表态将“真正挑起大梁”,不仅要从量上贡献经济增长点,更要聚焦高质量发展这一首要任务,为稳定全国经济作出更大贡献。

  迎接挑战

  经济大省“挑起大梁”

  过去一年,六个经济大省保持恢复向好态势,从2023年前三季度各省地区生产总值来看,广东、江苏、山东、浙江、河南、四川分列地区经济总量前六,六省经济总量占全国经济总量约44.7%,继续发挥经济“顶梁柱”作用。

  不过,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,经济大省也不例外。展望2024年经济工作,山东、四川在相关会议上均指出,全省发展面临的战略机遇和风险挑战并存。

  中央经济工作会议已明确强调,统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。

  相较于偿债能力偏弱的地区,经济规模较大、经济增长较快的省份有能力自行化解债务,部分地区如广东省更是早已启动全域无隐性债务试点。中信证券首席经济学家明明认为,中央经济工作会议强调了不同地区应各司其职,经济大省重心更应放在稳定全国经济之上。

  目前,经济大省不仅喊出发展口号,还已着手细化和锁定目标。四川省委经济工作会议就提出,“经济大省要真正挑起大梁”体现在坚决完成2024年增长目标上。具体来说,农业要延续稳定增长,第二产业尤其是工业要加快发展,服务业要继续保持良好势头;成都要更好发挥“压舱石”和“主引擎”作用,省域经济副中心建设城市要加快高质量发展,经济体量较大的市(州)要多作贡献,增速相对滞后的地区要迎头赶上,全力实现良好开局和全年稳扎稳打。

  在高质量发展大局下,挑起大梁不仅体现在经济增量的贡献上。江苏省委经济工作会议强调,还要体现在发展质量效益的领先上、产业与科技的支撑上、国际市场地位的稳固上。

  1月3日,浙江省委书记易炼红发表了题为《奋力拼搏 开拓进取 以浙江的“稳”“进”“立”为全国大局多作贡献》的署名文章。他在文中指出,2023年,浙江经济运行稳进向好,预计全年GDP增长6%左右、经济总量突破8万亿元,规上工业、固定资产投资、出口、一般公共预算收入等主要指标增速高于全国平均水平,结构调整和产业升级步伐加快。

  开年即开工

  开工即实干

  “开年就是开工、开工就要实干。”江苏省委书记信长星1月2日在江苏省重大项目建设启动会议上指出。

  重大项目作为稳定经济运行的重要抓手,历来是地方政府政策部署的重点。从新年政策动向来看,各经济大省发展目标各有侧重,但都不约而同地侧重部署了重大项目。

  江苏省在前述重大项目建设启动会议上透露了2024年重大项目安排计划:项目总计510个,包括实施项目450个、储备项目60个,实施项目年度计划投资6408亿元。其中,产业项目280个,年度计划投资2166亿元;基础设施项目145个,年度计划投资3156亿元。

  紧挨江苏的浙江尚未召开类似省级重大项目开工仪式,不过,易炼红在前述文章中指出,新的一年,要坚持政策聚焦稳增长,扩大有效投资,坚持项目为王。2024年,浙江省将安排“千项万亿”重大项目1000个以上、年度计划投资1万亿元以上;拓宽民间投资领域,推动社会资本“想投、敢投、放心投”。同时,巩固外贸外资基本盘,组织境外拓市场团组1000个以上,争取招引落地1亿美元以上外资大项目20个以上。

  河南在2023年12月26日专门召开了全省重大项目谋划专题会议。“完善政策措施,优化审批流程,加强用地、用能、环境容量等要素供给,努力形成更多实物工作量,巩固和增强经济回升向好态势。”河南省长王凯称。

  四川的表态与之类似,明确2024年要着力扩大有效投资,推动储备项目接续早投、新建项目早开快投、在建项目快建多投、竣工项目投产达效。

  更早以前,广东省委财经委员会部署2024年经济工作时也强调,要坚持“大抓项目、抓大项目”,强化重大项目对经济发展的支撑作用。

  当表率

  经济大省率先部署发展任务

  2024年的经济工作任务重,经济大省将以当表率、做示范、走在前的果敢担当,部署高要求的发展任务,为稳定全国经济作出更大贡献。

  在各经济大省中,山东2024年第一批政策清单已率先出炉。其中既包括2024年新推出政策,也包括2023年清单中延续执行的政策。在2024年新推出政策中,加快新型工业化发展、全力扩大有效需求和培育壮大数字经济是重点内容,这些领域新推出的政策分别为10项、9项和9项。

  为加快新型工业化发展,山东此次拿出不少“真金白银”的补贴措施。例如,围绕废钢铁、废有色金属、废旧动力蓄电池和大宗工业固废,创建一批工业资源综合利用试点基地,每个给予最高100万元补贴;对新入选的“双跨”(跨行业跨领域)工业互联网平台、数字领航企业、特色专业型平台等数字化转型领域国家级标杆示范给予最高500万元的一次性奖补支持;竞争性培育一批数字经济高质量发展先行区(包含市、县),给予最高500万元奖补,统筹用于推动区域内数字基础设施建设等。

  在1月1日,河南省人民政府办公厅发布《推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施》,内容包括遴选100个百亿级投资或未来达到百亿级产值的重大项目、支持各地对在省内新购汽车的消费者按照购车价格的5%给予补贴等,旨在推动第一季度全省经济实现“开门红”。

  各省虽然都围绕稳增长、扩内需等领域安排了工作,但也根据本省情况部署了不同的发展任务,山东、广东更关注现代化产业体系,江苏、浙江重视实施政策的精准性,四川明确将纵深推进成渝地区双城经济圈建设,河南强调把着力点放在加快培育新动能新优势上来。


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