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春回大地，万象更新。在充满生机的春日里，一年一度的全国两会顺利闭幕，代表委员们肩负国家重托、人民期盼，步履坚定迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。

加快建设金融强国是新时代新征程金融事业发展的重大目标任务，金融系统是责无旁贷的主力军。习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上对“加快建设金融强国”的宏伟目标进行了全面阐述，指明了中国特色金融发展之路的前进方向，为做好新时代金融工作、建设金融强国提供了根本遵循和行动指南。

今年全国两会期间，金融领域的代表委员围绕宏观政策、五篇大文章、金融监管、对外开放等话题，共话如何绘就金融强国宏伟蓝图。

建设金融强国是一个复杂的系统工程，必须保持战略定力和历史耐心，按照分阶段目标持续推进，稳扎稳打，久久为功。乘着浩荡的东风，金融系统将胸怀“国之大者”，以奋发有为的勇气、脚踏实地的实干，推动金融强国的宏伟蓝图变成美好现实。

强化宏观政策逆周期和跨周期调节

“国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡”……今年的政府工作报告在综合分析研判我国经济发展环境的基础上，提出多个发展主要预期目标，并对宏观政策作出重要部署——强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

3月6日下午，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，中国人民银行行长潘功胜介绍了下一阶段货币政策的发力方向。“中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。”潘功胜指出，在总量上保持合理增长；目前法定存款准备金率平均为7%，后续仍有降准空间。在结构上，进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。在价格上，继续推动社会综合融资成本稳中有降。

适度加力、提质增效，是今年积极的财政政策的基调和特点。其中，超长期特别国债的政策安排成为讨论焦点。这是党中央、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局，作出的一项重大战略决策部署，既利当前，又惠长远，既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。

在强化宏观政策逆周期和跨周期调节的同时，强化政策统筹、增强政策取向一致性成为代表委员们关注的要点。全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，宏观政策上将更加注重提升政策的针对性、协调性和集成性，政策效用有望进一步提升。

做好五篇大文章 提升金融服务质效

加快建设金融强国，要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，不断提升金融服务民生福祉和经济社会发展的能力水平，重点要做好五篇大文章。今年，五篇大文章首次被写进政府工作报告。

“人民银行将以做好五篇大文章为重点，深化金融供给侧结构性改革，进一步加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，持续推动经济转型升级和高质量发展。”潘功胜表示。

全国两会期间，多位代表委员就如何加快发展新质生产力建言献策，并提出要进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。全国政协委员、南开大学金融学院院长范小云认为，发展新质生产力需要营造与之相适应的科技金融生态，并提出积极探索“贷款+期权”“贷款+外部直投”“商行+投行”等模式，发挥社保基金、保险资金、年金基金等长期资金优势等多项建议。

小微、民营企业融资状况是近年来社会关注的焦点，今年全国两会上，普惠金融再成热点话题。全国政协委员，人民银行陕西省分行党委书记、行长魏革军认为，普惠金融服务的关注点需要从过去关注的“有没有”上升到当前的“好不好”，直至未来的“强不强”。应注重统筹发展和安全，把握好普惠金融“成本可覆盖”和“风险可控制”的动态平衡，着力构建成本可负担、商业可持续的普惠金融发展长效机制。

长牙带刺有棱有角 提升金融监管有效性

强大的金融监管是金融强国的关键核心金融要素之一。“监管者要特别关注公平问题”“投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，必须真诚善待投资者”“对各种违法违规行为露头就打”“让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大”……3月6日，证监会主席吴清直面市场关切的问题，释放了强监管严监管的重要信号。

关于资本市场，今年的政府工作报告首次提出“增强资本市场内在稳定性”，多位代表委员也围绕这一话题展开讨论。全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，建设以投资者为本的资本市场，最重要的是要强化上市公司治理。解决公司治理问题的关键在于健全监督机制，加大惩处力度。

全面加强金融监管是大势所趋。3月11日，国家金融监督管理总局局长李云泽在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上表示，要坚持强监管严监管，全面强化五大监管。尤其是紧盯关键事、关键人、关键行为，严肃查处破坏金融稳定、造成重大风险的违法违规问题。同时，要推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。

全国政协委员，国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿在接受记者采访时表示，要落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任，推动形成工作合力。

金融业对外开放步履不停

“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”是今年重要工作任务之一。在谈及持续推动金融高水平开放时，潘功胜在前述经济主题记者会上介绍了人民银行的四方面重点工作：一是扩大金融领域的制度型开放；二是统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化和国际金融中心建设；三是打造更加友好、包容的营商环境；四是统筹好金融开放和安全。

中央金融工作会议提出，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

“香港作为国际金融中心拥有不可替代的优势，可以发挥重要的枢纽和桥头堡作用。”全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸建议，符合一定资质的内地银行、保险和证券公司可以香港为支点，用好香港作为超级联系人的角色，为企业供应链、产业链优化布局提供资金、信息、法律等方面支持。

全国人大代表，人民银行上海总部副主任、上海市分行行长金鹏辉表示，上海作为国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接以及服务“一带一路”建设的“桥头堡”，在深化金融服务企业“走出去”方面承担着重要职责。要依托全球人民币金融资产配置中心和风险管理中心，支持国内金融机构立足本土、服务全球，发挥金融机构对专业服务业的龙头牵引作用，整体带动法律、仲裁、会计、审计等专业服务业一起“走出去”，通过“服务包”形式助力“走出去”企业在国际市场行稳致远。