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范雨露 制图

◎记者 梁敏

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

强信心、稳增长、促发展，这一年，中国经济始终锚定高质量发展这个首要任务，化压力为动力，变优势为胜势，斩浪前行。

曲线图中看升势

外部环境复杂严峻、国内需求不足的“浪头”下，今年经济运行的线条并非直线上扬：一季度国内生产总值同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%，市场普遍预计四季度增长5.2%左右。

“今年经济呈现前低、中高、后稳的态势，成绩可圈可点。”中央财办分管日常工作副主任韩文秀预计，全年经济社会发展目标有望圆满实现。

这一年，主要生产需求指标稳中有升：前11个月，规上工业增加值同比增长4.3%，延续今年以来逐月回升态势；服务零售额同比增长19.5%，增速比1至10月加快0.5个百分点，连续两个月加快。

这一年，就业物价总体稳定：前11个月，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比上年同期低0.4个百分点，形势在持续改善；同期，核心CPI上涨0.7%，保持稳定。

这一年，市场活跃度持续提升：前三季度，全国新设经营主体增长12.7%，数量持续增长；11月，制造业PMI生产经营活动预期指数为55.8%，环比上升0.2个百分点，企业发展信心继续向好。

“波浪式发展、曲折式前进”，波浪和曲折是经济恢复呈现的特征，发展和前进才是中国经济的基本底色。

拥有超大规模市场，产业体系完备配套能力强，宏观政策空间仍然较足，全面深化改革为发展注入新动力……研判中国经济形势，看指标变动更要看基本盘。

“我国发展仍然是机遇和挑战并存，面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。”中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆说。

“施工图”中看信心

越是关键时刻，越要坚定做好经济工作的信心。

从“着力扩大国内需求”“加快建设现代化产业体系”，到“切实落实‘两个毫不动摇’”“更大力度吸引和利用外资”，再到“有效防范化解重大经济金融风险”，一张张“施工图”敲定、一项项政策落地，形成共促高质量发展的合力。

这一年，“信心”成为最热词，“强信心”唱响主旋律。

大力提振民营企业发展信心——

7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布；9月，国家发展改革委宣布设立民营经济发展局；11月，八部门推出金融支持民营经济25条举措……系列政策接续护航民营经济高质量发展。

活跃资本市场，提振投资者信心——

下调证券交易印花税税率，调整融资保证金比例，规范减持行为，引导长期资金入市……一揽子务实举措助力资本市场平稳运行。

扩大国内需求，提振消费信心——

推出20条具体政策举措恢复和扩大消费；举办“消费提振年”系列活动，出台促进汽车、家居等重点消费措施；“认房不认贷”，降低首付比例，多措并举促进住房消费……央地政策密集出台，促进消费持续恢复向好。

稳住外贸外资基本盘，增强外商投资信心——

出台稳外资24条举措；开展“投资中国年”系列活动，持续打造“投资中国”品牌；合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施……一系列专项政策，让外资企业更能安心扎根中国。

面对前进中的问题、发展中的烦恼，日前召开的中央经济工作会议在部署2024年工作时再次强调“要增强信心和底气”。

国家统计局新闻发言人刘爱华表示，中央经济工作会议为明年的经济发展指明了大方向，有助于各项政策进一步形成合力，为明年经济持续向好发展提供更好保障。

“新”蓝图中看前景

新质生产力、新型工业化、新型能源体系、新型农村集体经济……这一年，中国经济用“新”描绘高质量发展的底色。

——加快形成新质生产力，向“新”求变，塑造发展新动能。

今年以来，政策加力支持新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，推动企业持续上规模、优布局；多地制定实施关于未来产业的发展规划、实施方案，把前瞻布局培育未来产业作为拼经济、谋长远的“重头戏”。

——加快推动新型工业化，向“新”求进，锻造发展新优势。

今年以来，多部门聚焦薄弱环节补链，深入实施产业基础再造工程，大力推进技术改造和设备更新；实施智能制造工程，加快“5G+工业互联网”创新发展，实施先进制造业集群发展专项行动。

向“新”而行，成效已经显现。

——前11个月，高技术产业投资同比增长10.5%，增速比整体投资快7.6个百分点，高技术产业投资增势良好；11月，新能源汽车、太阳能电池等产量增速均超30%，新动能产品生产保持高速增长。

——首艘国产大型邮轮命名交付，国产大飞机C919投入商业运营，自主可控的新一代通用处理器发布，一系列创新成果涌现；专精特新中小企业已达10.3万家，战略性新兴产业相关企业总数突破200万个，大批创新主体加快培育。

“以科技创新引领现代化产业体系建设”“开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”“培育壮大新型消费”“促进中小企业专精特新发展”……中央经济工作会议部署明年重点任务，“新”字始终贯穿其中，引领中国经济朝着高质量发展继续前行。