9月24日,中国证券监督管理委员会主席吴清在国新办发布会上重磅发言,信息量满满。
吴清表示,突出增强资本市场内在的稳定性,树立回报投资者的鲜明导向,提高上市公司质量和投资价值,加快投资端改革,发布中长期资金入市的政策意见,进一步完善相关的政策工具箱,守牢风险底线。
吴清表示,证监会将多措并举活跃并购重组市场,将发布促进并购重组措施,努力会同各方面畅通私募股权创投基金募投管退各环节。
吴清表示,并购重组是资本市场的大事,资本市场通过促进企业并购进一步促进资源有效配置,当前在全球产业变革加快推进,我国经济结构转型升级加快推进的背景下,亟需发挥好企业并购重组的关键作用。新国九条对活跃并购重组市场做出重要部署,为进一步激发并购重组活力,在前期广泛调研基础上,证监会研究制定了“并购6条”,坚持市场化方向,更好发挥资本市场作用。将大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级,开展基于转型升级为目标的跨行业并购,以及有助于补链强链、提升关键技术水平的未盈利资产的收购。
吴清表示,为活跃并购重组市场,证监会将建立重组简易审核机制,对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程,缩短审核时限,提高审核效率。
吴清表示,在支持并购重组方面,证监会将提高监管包容度,在遵守规则的同时,尊重市场规律、经济规律、创新规律,对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项,根据实际情况提高包容度,发挥市场优化资源配置作用。
吴清表示,积极鼓励上市公司加强产业整合,部分产业大而不强,多而不优,资本市场在支持新兴产业发展的同时,也将继续助力传统行业通过合理的提升产业集中度,提升资源配置效率,将通过大幅简化审核程序进行支持。
吴清表示,新“国九条”和资本市场1+N的政策体系以来,市场生态进一步好转,坚持监管的长牙带刺、有棱有角,8月末,证券期货违法案件577件,形成了有力的震慑。市场基础制度加快完善,上市公司2023年度现金分红达到2.2万亿元,创历史新高,同时,加强程序化交易管理。市场功能保持基本发挥,新股发行和再融资保持适当的节奏。资本市场改革创新坚定推进,发布市场服务科技16条及8条措施,更好发挥并购重组作用,今年5月以来并购重组重大案例达到了50单。
吴清表示,证监会将突出保护中小投资者合法权益,坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为,在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。
吴清表示,证监会支持上市公司改善经营业绩,提升盈利能力,上市公司必须提高信息披露透明度,加强公司治理的规范性,并综合运用包括分红回购等方式回报投资者。
吴清表示,近期将就市值管理指引公开征求意见,要求长期破净公司要制定价值提升计划、评估实施效果,并且要求公开披露。要形成一些市场约束,切实负起责任,制订好市值管理的制度。同时,上市公司要提高合规意识,不能以市值管理的名义来实施操纵市场、内幕交易等一些违法违规行为。
吴清表示,证监会将发布上市公司市值管理指引,很快将征求意见。指引要求上市公司要依法做好市值管理,董事会要高度重视投资者保护和投资者回报,上市公司要积极运用并购重组等工具,长期破净公司要制定价值提升的计划,评估实施效果并披露,主要指数成份股公司要制定市值管理制度。
谈及汇金公司对资本市场的增持,吴清表示,这充分体现了国家投资机构对资本市场的认同,对于稳定市场发挥了重要作用。证监会将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度,扩大投资范围的有关安排,也推动包括汇金公司在内的各类中长期资金入市,提供更好的中长期资金入市环境,进一步增强战略性储备力量,共同全力促进资本市场稳定健康发展。
证监会主席吴清表示,突出增强资本市场内在的稳定性,树立回报投资者的鲜明导向,提高上市公司质量和投资价值,加快投资端改革,发布中长期资金入市的政策意见,进一步完善相关的政策工具箱,守牢风险底线。