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本报记者 连润 欧阳剑环

国家数据局副局长陈荣辉8月27日在2024中国国际大数据产业博览会“激活数据要素潜能，释放新质生产力”交流活动上表示，我国数据产业快速增长，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度，促进数据产业发展的政策文件有望很快出台实施。

陈荣辉表示，国家数据局会同相关部门研究提出针对性的政策举措，主要有加强数据产业规划布局、培育多元化产业经营主体、繁荣数据产业生态、优化数据产业发展环境等四方面考量。

数据技术和应用创新活跃

“推动数据产业繁荣发展，既是培育全国一体化数据市场的必然选择，也是推进数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措。”陈荣辉说，近年来，在各部门各地方共同推动下，数据基础制度加快建立，数据资源开发利用的深度和广度持续拓展，我国数据产业发展初见成效。

陈荣辉介绍，数据技术和应用创新活跃。2023年全国数据生产总量同比增长22.44%。数据驱动的技术创新加速突破，数据产业和服务向各领域广泛渗透，新产品、新模式、新业态竞相涌现。

数据产业快速增长。陈荣辉说，我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。

数据产业链逐步完善。陈荣辉说，我国初步形成了门类较为齐全的数据产业链，涉及数据采集、计算存储、开发利用、流通交易、安全治理等各个环节，各类型头部数据企业逐渐成为带动产业链突破的主力军。

陈荣辉表示，优化数据产业发展环境，重点从制度标准建设、财税金融支持、人才培养体系等方面，加大政策供给和支持力度。

推动企业数据共享开放

“国家数据局将数据分为公共数据、企业数据、个人数据三个方面。其中，公共数据文件很快将会印发，企业数据资源开发利用文件目前也正在广泛征求意见，个人数据文件也正在着手研究。”陈荣辉透露。

陈荣辉说，企业数据资源开发利用的政策文件将聚焦推动企业数据的共享开放。支持行业龙头企业发挥“链主”作用，促进大中小企业数据共享共用，引导央国企、互联网平台企业开放数据服务能力，支持建立基于可信第三方的互信合作机制，促进跨主体、跨行业、跨领域数据可信流通和融合利用。

促进中小企业用“数”创新。推动建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的企业数据资源体系，支持龙头企业、平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具，鼓励有条件的地方向中小企业提供公益性数据服务。通过发放算力券、数据券等方式，加大对中小企业采购数据产品和服务的支持力度，降低中小企业用“数”成本。

提升数据合规治理效能。鼓励企业在防范实质性风险的前提下，针对不同敏感级别的数据和数据处理场景，采取差异化的数据安全与合规管理措施，优化内部合规审批流程。同时，持续完善包容审慎监管规则，建立健全容错纠错、尽职免责的机制，降低企业的合规成本。